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                习近平释放了哪些改革信号:楼市新政或在酝酿

                发布时间:2015-11-11 来源:搜狐焦点 作者: 点击次数: 打印 字号:

                “十三五”蓝图明△晰后,中央政府将着力解决¤当前经济和社会中存在的主要矛⊙盾和风险,而以中央财经领导小组会议的形←式讨论具体⌒ 议题,也△显示了党和政府的攻坚决心。


                “十三五”规划定调后,中央的各项①改革部署陆续亮相。


                ?昨日,习近平总书记主持召开中央财经领导小组第ㄨ十一次会议,研究经济结构性改革和城市工作。习近平指出,适应经济发展新常态,实行宏观经济要稳、产♀业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策。


                ?值得市场注意的是,习近平在昨日的会议上指出,推进经︽济结构性改革,要针对突出问●题、抓住关键点,明确提出扩大对外投资,推进财税体制改革,降低企业成本,化解房地产【库存,形成投资者权益得到充分保护的股票市场。


                ?接受《第一财经日报》采访的多名专家认为,“十三五”蓝图明晰后,中央政府将着力解决当前经济和社╳会中存在的主要矛盾和风险,而以中央财经领导小组会议的形式讨论具体议题,也显示了党和政府的攻坚决心。


                ?有熟悉宏观政策的专家昨日告诉本报,目前许多重大领域的改革已经到了具体单一部门难以推动的阶段,未来的顶层设计将更∮侧重于解决具体问题,为实现全面小康扫清障╱碍。


                ?对外投资进入新时代


                ?作为经济发展的核心部分,产业升级已经成为本轮中国经济转型的重头戏ω。


                ?在阐述未来一段时间的产业政策时,习近平◢提出产业政策要准,即是要准确定位经济结构性改革方向,发展实体经济,坚持创新驱动发展,激活存量增长动力,着力补齐短□ 板,加快』绿色发展,积极利用外资,积极稳妥扩大对外投资。


                ?随着发展阶段的变化,中国对外的资本→输出发展迅猛。根据中国与全球化智♀库(CCG)近日发布的《中国企业全球化报告(2015)》,2014年中国对外投资流量首超日本,成为世界第二大对外投资国。该报告同时预测,2022年,中国对外投资】流量有望达3673亿美元,将超越美国成为全球第一大投资国。


                ?中国社会科学院世界政治与经∏济研究所学者刘玮认为,“十三五”期间,中国将进入对外投资新时代,实现从『商品输出大国向资本输出大国的历史性转变。


                ?“十三五”规划◥建议明确提出,将推动对外投资与国内产业发展彼此促进,“走出去”和“引进来”相辅相成,以充分利用两个市场的优势共同发展。这块蛋糕有多大?今年9月,习近平在中美●省州长论坛上指出,未来5年,预计█中国对外投资将超过5000亿美元。


                ?上述熟悉宏观政策的专家对本报称,随着“一带一路”战略的╲深入,以亚投行为代表的中外资本合作将会取得重大突破。与此同时,对外投资将推动▼装备、技术、标准、服务“走出去”,深度←融入全球产业链、价值链、物流链,建设一批大宗商品境外生≡产基地,培育一批跨国企业。


                ?督促落实财税体制改革


                ?习近平昨日强调,改革政策要实,就是要加大力度推动重点∮领域改革落地,加快推进对经济增长有重大牵引作用的国有企业、财税体制、金融体制等改革。


                ?《第一财经日报》记者了解到,2014年6月,财税体制改革的顶层设计方案——《深化财税体制改革总◇体方案》(下称《方案》)获中共中央政●治局会议通过,新一轮财税体制改革已在快速推进。


                ?业内认为,一年多来,新《预算法》实施,预算管理制度改进获得较大突破,营业税改增值☆税等税收制度改革也正稳步向前,而建立事权与支出责任相适应的制度也正在研究中。目前看来,财税体制改革取得了阶段性成果。


                ?在上周公布的“十三五”规划建议中√,提出了深化财税体制改革,建立健全有利Ψ 于转变经济发展方式、形成全※国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度,建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度,还列出了未来五年财税体制改革的↘▅四大重点★任务,这可能是未来财税改革的焦点。


                ?这些重点任务包括建立事权和支出责任相适应的制度,适度加强中央事权〇和支出责任。考虑税种▽属性,进一步理顺中央和地方收入划分∞。建立全面规范、公开透明的预算制度,完善政府预算体系,实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划→管理。建立规范的地方ξ政府举债融资体制等。


                ?根据《方案》,预算管理制度改革要取得决定性进展,税制改革在立法、推进方面取得明显进展,事权和支出责任划分改革要基本达成共识,2016年基本完成深化财税体制改革的△重点工作和任务,2020年各项〓改革基本到位,现代财政制度基本建立。


                ?减税力度有望加大


                ?习近平昨日强调,推进经济结构性改革,要针对突出问题ぷ、抓住关键点。其中之一,就是要降低成本,帮助企业保持竞争优势。


                ?《第一财经日报》记者了解到,今年国家力促简政放权,加大对企¤业减税清费力度和降低企业融资成本。


                ?在企业减负方面,财政部今年取消或停征12项中央级行政事业性收费,对小微企☆业免征42项行政事业性收▓费和5项政府性基金,取消7项水运涉企行政事业性收费,降低失业》保险费率1个百分点。


                ?针对◥小微企业,减负力度尤大。比如今年10月1日,财政部将减半征收企业所得ω税小型微利企业的范围扩大到了所有的小型微利企业。另外,财政部继续执行小微企业增值税、营业税起征点由月销售额2万元提№高到3万元▅的政策,政策执行期延长至2017年底。


                ?财政部部长楼继伟称,这两项政策对小微企业的减税规模预计超过1000亿元。


                ?在减税方》面,截至2015年上半年,营业╲税改增值税减税规模为1102亿元。而从2012年实施→营业税改增值税以来,已累①计减税4848亿元,百万纳税人受益。

                ?展望未来,李克强总理在11月9日召开的经济形势座谈会上表示,要用好积极财政政策空间,合理加大减税→力度,帮助企业渡难关、调结构、增后劲。


                ?楼市新政或在酝酿中


                ?习近平昨日还针对楼市做出最新指示,提出要化解房地⌒产库存,促进房地产业持续发展,引发业内较大关注。


                ?今年以来,即便有限购取消、降准、降息等利好政策,三四线城市依然面临巨大的楼市库存压力。


                ?国家统计局公布的9月全国70个大中城市住宅销售价格◤变动情况显示,城市分化格局难以改善,一线城市新建商品住宅和二手住宅价格同环比均出现稳步上涨,二线城市环比涨跌互现,维持小⊙幅波动,三∏线城市同比仍是下降格局。


                ?智库中心□近日发布《中国50城住宅库存报告》,提出去化周期较长的10个城市分别为北海、烟台、呼和浩特、荆门、三亚、茂名、淮南、沈阳、济宁、海口。研究总监严跃〓进称,“50城”去库ㄨ存压力并没有得到实质性释放,部分城市甚至还出现了压︽力增加的尴尬。


                ?楼市面临的这些库存压力,已经引发政府高度重视。


                ?上海中原地产研究咨询部高级经理卢文曦认为♀,房地产库存问题继续△被政府重视,表◣明政府救市的姿态坚决,新一波利好动作即将开展。他预测,从这次谈及楼市调控会议的高度来看,去库存已经成为当前楼市调控的重中之重,与之相←配套的政策,预计将在这次会议后ぷ加紧筹备,部分库存压力过大的城市有可能抢先发力,在前一轮利好政策效果平淡的压力下,新一轮政策将加快酝酿推出。


                ?继续强化A股投资者保护


                ?除楼市外,习近平在此次讲话中提到的股市问题,也是市场关注的焦点。


                ?习近平强调,要防范化解金融风险,加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场。


                ?“这番表态的主基调是推动股市的长远发展。”某大型券商研究发展中心副总裁对《第一财经日报》表示,讲话再次明确,防范金融风险是底线,而股市的稳定发■展、不发生剧烈波动则是当前的重要目标之一。


                ?值得▽注意的是,这已不是国家领导人年内首次公开提及股市。在今年9月启程访美前,习近平※对美国媒体表示,政府的职责是维护公开、公平、公正的市︾场秩序,保护投资者特别是中小投资者的合法权益,促进股市长期稳定发展,防止发生大面积恐慌。


                ?有券商策略分析师对本报表示,“保护∏投资者权益”年内已在国家领导人讲话中被多次提及,相关措施和工作或还有继续强化的可能,“股市动荡后监管层推出了一系列举措,包括对于市场违法违规行为的查处、IPO重启以及新股发行制度的调整,多层次市场建设和注册制的推进等。可以预▂见的是,短期市◤场会快速恢复元气,中长期则是要推动各项改革进展和法治化建设。”


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